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广东62个特大地质灾害点近半在学校危险多因人为

在山附近建学校的危险主要是由人类活动造成的。广东62个主要地质灾害发生地中,近一半位于学校,管理经费缺口较大。“三同时”规则尚未实施。回想起来,《文都南方农村新闻》记者胡新科的实习生杜甘薇仍然会出冷汗。超过2000立方米的土壤冲进教室、食堂和宿舍。“作为2012年5月28日洪水期间龙川县滑坡的见证人,回龙二中的老师吴广龙有些害怕。当时,大雨从5月27日开始,一直持续到28日凌晨3点左右,学校后面的山开始移动。

'536名学生,如果他们不出来,后果将不堪设想'吴广龙告诉《南方农村新闻》记者,黎明时分,发现大量山泥滑向食堂外墙。铝合金玻璃窗破裂,框架变形。一根带碗口的粗松木树干穿过两堵墙,直接插入了老师的宿舍。裸露的树干离地面有两米多高。旁边的墙损坏严重,出现了明显的裂缝。幸运的是,所有的学生和老师平时都做了应急演习,行动迅速。他们都在10分钟内搬走了。

经历了那场惊心动魄的突如其来的灾难后,学校的后山引起了极大的关注。除了担任学校政治教育处的主任,吴广龙还是学校对潜在地质灾害的专职监测员。每当下雨,吴广龙都会日夜在后山进行定期检查。

2015年5月4日,吴广龙期待了三年的喜事终于到来:龙川县电视台播出了龙川县回龙二中滑坡特大地质灾害治理工程建设招标公告,招标金额为200万元。公告也发布在广东招标监督网上。

同时,5月招标的广宁县广宁中学和惠东飞鹅中学都是非常大的地质灾害治理项目。

地质灾害是潜伏在我们周围的隐患,一旦发生,将会带来不可预测的损失。2015年3月23日,广东省国土资源厅发布《广东省2015年度地质灾害防治方案》(以下简称《方案》)。《方案》指出,广东省有8854个潜在地质灾害,人受到威胁。威胁100多人和218,198人的569个潜在地质灾害;有62个潜在地质灾害威胁着1000多人,其中29个是学校,河源市占9个,都集中在龙川县和紫金县。

近日,《南方农村日报》记者走访河源,了解龙舟水袭击频繁、恶劣天气频发地区的潜在地质灾害分布及治理情况。

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建在山上的学校是人类因素造成的正常隐患。

2014年是龙窝镇教育创新年。龙窝镇沁江中学作为龙窝镇学生人数最多的学校,在创造实力方面投入了大量资金。其内容之一是为教师和学生建造一个四层的食堂,以满足学校1000多名教师和学生的饮食需求。

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建在山上的学校食堂至今还不敢投入使用。

最后,创强顺利通过,但食堂无法投入使用。“我肯定我不敢用它。大楼后面的山坡没有经过处理。”沁江中学校长徐振秋感到非常无助。后面的山坡大约和地面一样高,土壤很疏松。遇到暴雨和洪水等灾害时,很容易滑下来。龙窝镇土地研究所所长黄雄元告诉记者,食堂建设开始时,国土部门发出通知,要求该建筑停止施工,“按照规定,隐患必须首先消除”。黄雄源坦言选择不科学,但由于个人主观意愿的干扰,他选择了这个地方。这一声明得到了包括秦江中学和县土地局在内的许多工作人员的认可。

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2013年,龙窝三中食堂被山体滑坡冲走。

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广东62个特大地质灾害点近半在学校危险多因人为

记者从广东省国土资源检查系统中看到,沁江中学位于群山环绕的两个十字路口。黄雄源告诉记者,像秦江中学这样挖山建房是很常见的。周围地区被群山环绕。如果你想扩大规模,你只能挖山,挖山时很少做防灾工作。紫金县中山高中学生宿舍后面,山体被冲刷出一条深沟,深沟两边的土地都有裂缝。“地质灾害的隐患非常严重,国土部门一再要求学校关闭宿舍后面的区域,以避免人员伤亡。”紫金县国土局副局长马振东告诉记者,紫金县有39个潜在地质灾害,其中中山高中是最严重的一个。

马振东告诉记者,在邀请相关专家进行调查和评估时,专家认为该地是人为因素造成的地质灾害。在地质灾害管理的原则上,有一个谁造成谁管理。“学校没有财政资源来管理,所以必须向上级申请资金,因为这是人为因素造成的,很难获得批准。”龙川县国土局测绘地质勘探处处长叶文慧表示,龙川县有18所学校存在地质灾害的安全隐患,其中大部分建在山上,有滑坡和崩塌的危险。叶文慧说,这座山建在山上,主要是因为龙川地处山区,有着宝贵的耕地和严格的保护。村民建房或学校扩大规模是很常见的。然而,他们很少主动投资于地质灾害的防治。“隐患在建设之初就被埋下了”。

管理费用超过一百万元。这笔钱对贫困山区的沁江中学来说不是一笔小数目。这笔钱是广东省第七地质大队为治理沁江中学食堂南侧边坡崩塌灾害得出的结论:需要154万元来消除灾害。钱从哪里来?校长徐振秋不知所措:“依靠县、市、省和中央政府取胜。”同镇龙窝第三中学的校长黄罗元仍然对此很期待:“去年,县里报了我们学校。我听说它是用钱分配的,但什么也没发生。黄罗源告诉记者,2013年8月16日洪水过后,学校食堂和学生宿舍遭到严重破坏。县里拨了2万元应急资金,镇上也筹集了一些,总计约9万元。清理淤泥和修复校舍花了10天时间,以确保学校如期开学。当时,省市领导来过四五次,都认为灾难真的很严重。5月21日,马振东副局长证实,龙窝三中确实被列为2014年重大地质灾害的潜在场地,并申请了中央专项资金用于防治特大地质灾害,这是全县唯一的场地。然而,它没有被批准。当时,专业团队调查的预算超过300万元。

马振东还想知道:‘调查和评估专家都是被聘用的,专家的意见可能与我们员工的不同。因此,马振东对中山高中等人为因素造成的地质灾害的资金申请并不乐观。

马振东告诉记者,河源市每年拨款100万元用于5个县和1个区的地质灾害应急处理。省财政每年拨给全省5000万元,但县甚至学校的资金都不够,差距很大。

龙窝三中的治理预算为350万元,其中包括4个灾区。已经批准的龙川回龙二中的投标金额为200万元,不包括初步勘察设计等费用。龙川县老龙镇第一小学(乙校区)招标资金367.41万元.每个主要地质危险区的管理需要数百万美元的资金

南方农村日报记者了解到,根据2004年4月1日实施的《地质灾害防治条例》和2003年7月25日通过的《广东省地质环境管理条例》规定,地质灾害易发区的工程建设必须进行地质灾害风险评估。地质灾害防治工程的配套建设应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和同时管理(以下简称“三同时”),禁止在地质灾害风险区内进行新建住宅、爆破、削坡等可能造成地质灾害的活动。

马振东说,根据规定,新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须符合国家标准,必须符合“三同时”要求。然而,在实践中实施并不好。近年来,紫金县新建的中山高级中学后山存在严重坍塌隐患,这意味着“三同时”制度在建设过程中没有得到很好的实施。

叶文慧还认为在山区实施“三同时”并不理想。“许多村民自己挖山建房,未经备案,未经治理,未经住房和建设规划部门批准。”《南方农村日报》记者分别查阅了龙川县和紫金县发布的《2015年度地质灾害防治方案》,发现该规划明确界定了各部门在地质灾害防治中的职责,包括土地、财政、民政、教育、住房建设、卫生规划办公室等10多个职能部门。并在地质灾害预警、宣传、管理和应急响应方面分工合作。

汛期即将来临,暴雨即将来临。根据《方案》的要求,今年5月至10月是地质灾害高发时期。建立“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的地质灾害应急管理体系,尽快形成“政府统筹、群众广泛参与、预防到位、快速高效处置”的基层管理机制,进一步完善险情检查、灾害快速报告、汛期值班、监测预警等制度。

叶文慧认为治理和预防都需要多部门合作。就像学校一样,仅仅依靠领土制度的治理资金是远远不够的,而且并非所有的资金都投资于学校。教育系统也有相应的校园安全建设资金,如学校安全工程资金,地质灾害安全也是校园安全的一部分。如果各部门协调合作,统筹使用资金,资金缺口大的问题可以得到一定程度的缓解。“

一些有特大地质灾害的学校

汕头市潮阳区古劳华光学校

韶关市乳源县汝城益铭小学

韶关市镇江区第七中学,韶关市老龙镇第二中学,龙川县河源市第二中学,龙川县小龙镇,河源市中心小学,龙川县尚平镇,河源市中山高级中学

紫金县河源市紫金县龙窝沁江中学, 河源市

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